時間:2020-10-28 作者:admin
甘肅省人民政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案》(以下簡稱《改革方案》),以推動生態(tài)環(huán)境領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革。
《改革方案》從生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度制定、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境管理事務與能力建設、環(huán)境污染防治以及生態(tài)環(huán)境領域其他事項五個方面對省與市縣財政事權和支出責任劃分做出了明確要求。
在生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度制定方面,將省級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、規(guī)劃體系和管理制度完善等事項,確認為省級財政事權,由省級承擔支出責任。將市縣生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制定確認為市縣財政事權,由市縣承擔支出責任。
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法方面,將縣級以上(含縣級)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測相關事項,執(zhí)法人員和配置的升級改造,跨市州、跨流域重大生態(tài)環(huán)境信訪案件舉報獎勵,中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改等事項,確認為省級財政事權,由省級承擔支出責任。將屬地生態(tài)環(huán)境信訪案件舉報獎勵、中央和省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改驗收等事項,確認為市縣財政事權,由市縣承擔支出責任。
在生態(tài)環(huán)境管理事務與能力建設方面,將省政府有關部門負責的規(guī)劃和省級審批建設項目的環(huán)境影響評價管理及事中、事后監(jiān)管,因國家發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護要求提升而更新調(diào)整“三線一單”成果等事項,確認為省級財政事權,由省級承擔支出責任。將市縣負責的規(guī)劃和審批的建設項目環(huán)境影響評價管理,因地方發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護紅線、自然保護地和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標而更新調(diào)整“三線一單”成果等事項,確認為市縣財政事權,由市縣承擔支出責任。
在環(huán)境污染防治方面,將放射性污染防治,長江、黃河、內(nèi)陸河流域中影響國家地表水水質(zhì)考核斷面的水體、影響較大的集中式飲用水水源地、重點區(qū)域水污染防治等事項,確認為中央、省、市縣共同財政事權,由中央、省、市縣共同承擔。將全省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,跨省界水體污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等事項,確認為省級財政事權,由省級承擔支出責任。