展望2017年，中國(guó)環(huán)保將交出一份什么樣的成績(jī)單？隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，綠色環(huán)保已經(jīng)成為新常態(tài)的重要特征之一，環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)增速能否繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行？中國(guó)生態(tài)環(huán)保穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)能否進(jìn)一步延續(xù)？在今日啟幕的全國(guó)兩會(huì)上，一份份綠色畫(huà)卷將相繼鋪開(kāi)。

習(xí)近平總書(shū)記談綠色

生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。

正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。

要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

寧夏王永耀代表見(jiàn)證石嘴山轉(zhuǎn)型發(fā)展

資源城市不怕“老”

提起綠色發(fā)展，全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)主任王永耀說(shuō)：“石嘴山是個(gè)繞不開(kāi)的話題?！?/p>

石嘴山市是寧夏的老工業(yè)城市，建市以來(lái)為國(guó)家貢獻(xiàn)了大量的優(yōu)質(zhì)太西煤和2000多億元的工業(yè)產(chǎn)值。

然而，資源城市常要面臨資源枯竭的現(xiàn)實(shí)，石嘴山“老”去的速度相當(dāng)快：污染、資源開(kāi)采導(dǎo)致植被破壞，工業(yè)固體廢棄物以每年260萬(wàn)噸的速度遞增……一度位列全國(guó)重污染城市前十，發(fā)展面臨重重困難。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2008年，石嘴山成為全國(guó)首批12個(gè)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)之一。王永耀曾擔(dān)任石嘴山市長(zhǎng)，也親眼見(jiàn)證著石嘴山的變化：在國(guó)家政策支持下積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生轉(zhuǎn)型和生態(tài)轉(zhuǎn)型，逐漸形成新材料、裝備制造、電石化工、冶金四大產(chǎn)業(yè)集群和新能源、生物醫(yī)藥、新型煤化工、現(xiàn)代紡織4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)……2014年末，石嘴山市委印發(fā)《石嘴山資源衰退型城市可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》，提出改造提升煤化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源型產(chǎn)業(yè)。

一面做減法，關(guān)閉上百個(gè)環(huán)保條件不達(dá)標(biāo)的中、小企業(yè)，關(guān)停整頓161家采煤、采硅的小礦廠；一面做加法，建立多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，全市122個(gè)企業(yè)投巨資上馬循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

去年，在國(guó)家發(fā)改委等部委舉辦的2015年度資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核通報(bào)會(huì)上，石嘴山作為國(guó)家扶持的67個(gè)資源轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市之一，由2013年績(jī)效考核等次達(dá)標(biāo)排名第五十二名，一舉躍升到2015年度績(jī)效考核等次良好排名第十六位。

“對(duì)于老工業(yè)城市來(lái)說(shuō)，這個(gè)轉(zhuǎn)身可謂華麗，背后的艱辛更讓人感覺(jué)成功來(lái)之不易?！蓖跤酪f(shuō)。

廣東環(huán)保警察劉寶航助力鐵腕治污

執(zhí)法更嚴(yán)了，環(huán)境更美了

環(huán)保警察劉寶航前不久和90后同事邊翔一起，與環(huán)保局的兩位同志去佛山城郊的一處工業(yè)園區(qū)執(zhí)法檢查。

廣東佛山市公安局經(jīng)偵支隊(duì)環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)暨“環(huán)保警察”成立于2014年10月。原本作特警的劉寶航，從那時(shí)起，成為一名環(huán)保警察。

南海區(qū)獅山鎮(zhèn)羅村有家金屬制品公司，周邊菜農(nóng)懷疑該公司偷排污水。除了晚上在高架橋上看到企業(yè)頂上在冒煙，環(huán)保部門(mén)并沒(méi)發(fā)現(xiàn)偷排情況。因?yàn)榭赡苌婕靶淌路缸?，環(huán)保局馬上聯(lián)系了劉寶航所在的經(jīng)偵支隊(duì)。

劉寶航和邊翔著便服到現(xiàn)場(chǎng)后，在公司圍墻外水溝里抽取水樣，發(fā)現(xiàn)pH值明顯異常。但刑事案件以證據(jù)為王，必須慎之又慎。

劉寶航和邊翔在車間外圍墻下的雜草間發(fā)現(xiàn)了隱蔽的排污口。為了抓現(xiàn)形，環(huán)保局同志抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)抽取水樣。

檢驗(yàn)報(bào)告顯示：抽取的水樣屬?gòu)?qiáng)酸性，重金屬鎳最高超標(biāo)14倍。至此，有了完整的證據(jù)鏈。

隨后，在工廠正開(kāi)足馬力生產(chǎn)時(shí)，執(zhí)法人員“從天而降”，將現(xiàn)場(chǎng)27人全部帶走調(diào)查。工廠相關(guān)負(fù)責(zé)人共6人被刑拘。案件移交檢察院，其中3人被正式逮捕。

“過(guò)去，單靠環(huán)保部門(mén)一家處罰，手段單一、缺乏威懾力。環(huán)保警察就不同了，只要掌握充分證據(jù)，就可以立刑事案件，對(duì)違法企業(yè)威懾力大得多?！眲毢礁锌?。

湖南劉正軍代表致力于治理土壤污染

做好耕地的健康管家

“如今，生活在碧水藍(lán)天之間，是大家最普遍的期盼”，近年來(lái)，全國(guó)人大代表、湖南永清環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)劉正軍將發(fā)展重心放在耕地重金屬污染治理修復(fù)技術(shù)上，致力于治理土壤污染。

去年全國(guó)兩會(huì)上，在習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到湖南代表團(tuán)時(shí)，劉正軍做過(guò)面對(duì)面的匯報(bào)?；氐胶虾螅瑒⒄娏⒓葱袆?dòng)起來(lái)，進(jìn)一步加大農(nóng)田重金屬治理技術(shù)的研究、提升和推廣。

一個(gè)月后，永清環(huán)保一舉簽下了長(zhǎng)沙市望城區(qū)重金屬污染耕地修復(fù)整區(qū)承包服務(wù)項(xiàng)目，面積達(dá)23．6萬(wàn)畝。

如今，經(jīng)過(guò)近一年的治理，項(xiàng)目進(jìn)展順利、修復(fù)效果良好。接下來(lái)，永清環(huán)保將在更大范圍驗(yàn)證修復(fù)技術(shù)和模式的可行性和可復(fù)制推廣性。

“這項(xiàng)技術(shù)，通俗地講就是通過(guò)4道程序，最大限度地將稻米鎘含量降到最低。”他解釋道，永清環(huán)保和被污染的耕地之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“打一針鎮(zhèn)靜劑、迅速治好就撤”的關(guān)系。

“我們提供的是專業(yè)的整區(qū)第三方耕地修復(fù)服務(wù)?！眲⒄娬f(shuō)。他打了個(gè)比方，土壤被污染了，就好似人發(fā)燒，作為第三方的永清環(huán)保充當(dāng)“環(huán)境醫(yī)生”，首先給土壤看病診斷，根據(jù)污染的復(fù)雜性給出專業(yè)的多療程治療方案，每一個(gè)療程的治理都要全力負(fù)責(zé)，直到這片耕地達(dá)到可持續(xù)的健康水平。

劉正軍認(rèn)為，土壤健康是耕地修復(fù)的第一層目標(biāo)，“通過(guò)創(chuàng)新的技術(shù)和組織實(shí)施模式，我們要最終實(shí)現(xiàn)增效減排、品質(zhì)提升和農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也就是從低水平的、落后的、低品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，升級(jí)成高效的、低污染排放的、高品質(zhì)產(chǎn)出的綠色農(nóng)業(yè)。”

今年的全國(guó)兩會(huì)，劉正軍將繼續(xù)關(guān)注土壤污染治理等與老百姓息息相關(guān)的議題，“準(zhǔn)備了多份與環(huán)保有關(guān)的建議，繼續(xù)為保障糧食安全、為保護(hù)綠水青山發(fā)聲”，他說(shuō)。

貴州劍河農(nóng)民徐忠吃上了生態(tài)飯

愛(ài)樹(shù)愛(ài)到骨子里

同樣是樹(shù)，在貴州劍河縣農(nóng)民徐忠的眼里，如今不一樣了。以前，他總覺(jué)得樹(shù)長(zhǎng)在山上沒(méi)啥用，而現(xiàn)在，他對(duì)樹(shù)是“愛(ài)到了骨子里”。因?yàn)?，正是?shù)，給他們家?guī)?lái)了實(shí)惠。

徐忠家在劍河縣太擁鎮(zhèn)久儀村。劍河森林茂密、林地面積廣，以前靠“砍樹(shù)財(cái)政”支撐，森林資源被亂砍濫伐，結(jié)果林越砍、人越窮、環(huán)境越差。實(shí)施天保工程后，當(dāng)?shù)亻_(kāi)始限制采伐，林地面積、活立木總蓄積量大幅增長(zhǎng)，森林覆蓋率超過(guò)70％。

但因?yàn)槲恢闷h(yuǎn)，盡管守著好生態(tài)，村民們的日子卻依然過(guò)得緊巴。徐忠家有5畝田地、40畝林地，林子只能看、不能生錢，為啥？樹(shù)種下去要十幾年成材，即便成林，想砍也得有采伐指標(biāo)。

徐忠的困惑，也正是劍河的困境。材不生財(cái)，村民就很難有動(dòng)力自發(fā)去呵護(hù)。

劍河縣委書(shū)記王勇志介紹，近年來(lái)，劍河將“綠色發(fā)展、生態(tài)脫貧”作為發(fā)展戰(zhàn)略，努力把“山水經(jīng)”念出“金飯碗”。劍河森林資源豐富，木材采伐指標(biāo)存量大，年采伐指標(biāo)可達(dá)13萬(wàn)到15萬(wàn)立方米。找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)后，劍河開(kāi)始向新技術(shù)、新思路求解。

徐忠的生活隨之也發(fā)生了轉(zhuǎn)變：兩年前，他成為劍河園方林業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司的工人。這家公司是縣里重點(diǎn)引進(jìn)、扶持的“大塊頭”，是集林、板、房一體的新型企業(yè)。相比于以往一些小木材廠對(duì)木材的砍枝去葉、削頭去尾，公司“大材大用、小材也大用、廢材棄材也用”，減少了對(duì)森林資源的浪費(fèi)，產(chǎn)品的附加值也大幅增加。

進(jìn)廠后，徐忠將20多畝林地流轉(zhuǎn)給公司種杉木，成材后公司收購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)；夫妻倆每人月工資超2800元，家庭收入也大幅增長(zhǎng)。“公司項(xiàng)目全部建成后，效益會(huì)有大幅提升?！惫靖笨偨?jīng)理李秀瓊的話，給徐忠吃了顆定心丸。徐忠很高興，“日子越過(guò)越踏實(shí)啰?！?/p>

內(nèi)蒙古包鋼工人田野親歷企業(yè)節(jié)能減排

“煙罩子”沒(méi)了，晚霞回來(lái)了

干凈整潔的生產(chǎn)監(jiān)控室里，田野只需輕觸鼠標(biāo)，高爐運(yùn)行情況就一目了然。

2008年起，田野就在包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限公司工作，是煉鐵廠2號(hào)高爐的“煉鐵人”，“在過(guò)去，產(chǎn)量上去了，職工的工資、獎(jiǎng)金才有保證，至于環(huán)保，考慮得并不多”。

2014年，28歲的田野當(dāng)上了2號(hào)高爐的高爐工長(zhǎng)。在治污大提速的大環(huán)境下，2號(hào)高爐因?yàn)樵O(shè)計(jì)缺陷沒(méi)有預(yù)留除塵系統(tǒng)，只能與1號(hào)、3號(hào)高爐共用一個(gè)除塵系統(tǒng)，嚴(yán)重制約著高爐的綠色生產(chǎn)。田野帶領(lǐng)2號(hào)高爐工友想出妙招：出鐵口固定的除塵設(shè)備能力有限，他們就自己制作“噴霧抑塵”裝置，有效抑制了煙塵。

同年11月，包鋼4號(hào)高爐經(jīng)過(guò)165天大修改造，成功流出第一爐鐵水。在出鐵場(chǎng)平臺(tái)，4個(gè)出鐵口上方出現(xiàn)4個(gè)機(jī)器，用來(lái)收集產(chǎn)生的煙塵。

在包鋼集團(tuán)，類似的除塵改制項(xiàng)目，在2013年后不斷出現(xiàn)。一系列環(huán)保組合拳出手后，包鋼廠區(qū)上空多年的“煙罩子”沒(méi)了，晚霞夕映景象又回來(lái)了。

去年8月31日，屹立了56年的2號(hào)高爐開(kāi)始拆除，成為包鋼主動(dòng)去產(chǎn)能的又一重大舉措。

隨著包鋼開(kāi)始從以稀土為重心的產(chǎn)能規(guī)模型向品種效益型轉(zhuǎn)型升級(jí)，所有熱電鍋爐、燒結(jié)機(jī)脫硫系統(tǒng)全都改造完畢，達(dá)標(biāo)運(yùn)行；包括所有高爐的其他單體設(shè)備的除塵器，全按新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更新改造……建設(shè)干凈、清新的美好家園，是所有包鋼人的愿望。